6月26日，第十六届夏季达沃斯论坛在国家会展中心（天津）落下帷幕。本届论坛主题为“新时代企业家精神”，吸引了来自90多个国家和地区的约1800名嘉宾参会。
论坛期间，长安街知事（微信ID：Capitalnews）专访了北京大学国家发展研究院院长黄益平，请他就全球经济、前沿科技、中美关系等问题分享见解。
黄益平表示，历史上每一次技术革命发生时，中国都离前沿非常遥远，但这一次浪潮人工智能技术，中国是有可能站在最前沿的。
最大的不确定性来自美国
本届夏季达沃斯论坛上，知事在多个分论坛中听到了一个高频词：“不确定性”。与会嘉宾以此来描述当前笼罩全球经济的重重迷雾。
黄益平指出，经济学里常说“坏的政策很不好，但不确定性更糟糕”——面对不好的政策，市场主体有可能通过降低成本等方法来缓解或规避冲击；但面对一个不确定的外部环境，市场主体主动作为的空间就比较小，因为不知道下一步会是什么样的。
黄益平认为，今年以来，经济面临的最大不确定性是美国的对外经济政策，尤其是此前变幻莫测的关税政策。特朗普政府的决策带有强烈的特朗普个人色彩，而特朗普本人有两个突出特点，一是“不可预测”、二是“商人思维”。
黄益平坦言，此前一些同行曾提出特朗普不可预测（unpredictable）的特点，但他自己对此的认识经历了一次转变。
特朗普新一任期开始之前，黄益平曾去美国调研。“众所周知，特朗普公开反对绿色发展、反对非法移民，尽管这些政策立场和我们原先认知里的美国政策框架是背道而驰的，但我此前认为，这并不代表他就是不可预测的，相反，特朗普能够再度当选，反映了其政策在美国国内的民意基础。”
“但特朗普任期开始一个月之后，我发现之前的想法太天真了，终于理解了什么叫做不可预测。特朗普的决策几乎每天都在变化，甚至常常是前后相反的，给外界预测带来了非常大的困难，甚至他身边的人都不知道他要如何决策。这不仅对经济学家，对全世界来说都是一个很大的挑战。”黄益平说。
黄益平认为，特朗普的另一特征是其商人思维，追逐短期利益往往是他的首要诉求，但这也意味着，很多事情可以跟他谈。特朗普的商人特质也使得他相较于此前一些美国政治人物来说，没有那么执着于推广本国的意识形态。
关税战解决不了美国自身问题
在24日进行的“首席经济学家简报”分论坛上，标普全球评级首席经济学家格伦瓦尔德表示，市场反馈正在影响美国的对外政策。
“当美国政府宣布加征关税时，市场就会下跌，反之当关税谈判到来时，市场就会回暖。市场对美国的政策制定者发送反馈信息，这在某种程度上引导了结果走向。”
黄益平当时打趣道：“有一位美国朋友跟我说，美国股市是中国最大的‘盟友’。”
“这实际上是在说，约束美国政府对外经济政策的因素是存在的，而且是有效的。”在接受长安街知事（微信ID：Capitalnews）专访时，黄益平指出，尽管特朗普政府的决策常常“不按规则出牌”，但仍然受市场规律和美国政治的制约。
他提到，美国股市的走向会直接反馈给决策者，在今年特朗普宣布关税政策后，美股出现了剧烈波动，这会反过来影响决策走向。
另一方面，明年11月，美国即将迎来中期选举，这是对现任政府政策支持度的重要考验，美国国会的大部分席位面临改换。在此背景下，特朗普政府在做决策时也会考虑政策的影响、有所忌惮。
黄益平表示，从长期来看，美国最大的问题是其国内的不平等问题，而不是在经济全球化中“被占便宜”。美国应该专注于解决自身问题，而不是跟其他国家四处“开战”。
“美国觉得‘委屈’，其实是没有意识到美国是经济全球化中获益最多的。如果说这个世界上有一个国家从经济全球化及美元地位中获得最大的益处，毫无疑问就是美国。但在经济实力变强的同时，美国国内出现了一些问题，美国首先要做的应该是解决这些结构性的国内问题，而不是忙着和其他国家‘开战’。在我看来，目前特朗普对外寻求贸易完全平衡的做法可能解决不了这些问题。”黄益平说。
黄益平指出，从美国今年发起关税战来看，特朗普似乎在寻求货物贸易的完全“平衡”，但这本身就是不靠谱的，因为货物贸易只是整个贸易的一部分，美国的服务贸易对很多国家来说是顺差的。退一步讲，即便是货物贸易也没法实现完全平衡，从现实条件来看，很多商品是当下美国无法生产的。这个时候，特朗普用关税手段跟全世界“算账”，既难算清楚，又算不出利益。
黄益平进一步指出，今年年初以来，一些国家对中国的观感越来越好，很大程度上是特朗普政府在“助攻”。“一些国家过去说要跟中国‘去风险’，但如今看来，美国的不确定性带来的冲击越来越大，美国才成了他们要‘去风险’的对象，反而是中国的稳定性给全球经济注入了更多积极能量。”
中国在AI应用方面做得很好
以人工智能（AI）为代表的科技创新话题，在本届夏季达沃斯论坛上热度不减。论坛举办了AI助力工厂转型升级、打造AI智能体经济、解读中国AI发展路径等多场分论坛，吸引大量与会者和媒体参与。面对全球经济下行压力，人们期待AI等新兴技术为发展带来新动能。
24日，世界经济论坛发布了2025年度十大新兴技术。谈及科技创新，黄益平表示，在以人工智能为代表的创新技术应用方面，中国做得相当不错。
“从下一轮经济增长动力的视角来看，我不是特别担心这个问题。”黄益平直言，我们和美国在科研能力上或许还有一些距离、还需进一步赶超，但我们做得很好的是应用方面。
反映科研能力的原创技术当然很重要，但技术能不能转为经济增长则要看应用。历次工业革命的历史表明，最后从工业革命中获益最多的不一定是原创技术国家，而是能很快很好地应用这些技术的国家。
例如在新能源领域，中国企业非常活跃，再如人工智能大语言模型、机器人等领域，中国也涌现出了一批正在引领潮流的新兴企业。在这个过程中，政府也在积极发挥作用，努力提供更好的人才储备、科创条件、营商环境及行业治理和规范。
值得一提的是，在本届夏季达沃斯的一场分论坛上，备受业界瞩目的“杭州六小龙”之一的宇树科技创始人王兴兴出席了对话会。他在会上透露，宇树科技由2016年初创时的一名员工，已发展到生产端逾千名员工，公司年营收额已达约10亿元人民币，目前正在与多家大企业推进合作。
黄益平表示，人工智能技术是一种通用型技术，未来在各个行业都有巨大的应用潜力。“更难得的是，过去每一次技术革命发生的时候，中国是离前沿非常遥远的，从第一次工业革命到计算机革命都是‘跟在人家后头’，但是，人工智能技术这一次浪潮中，我们是有可能站在最前沿的，而且我们如果应用得好，有可能会成为获益最大的国家，但这仍需要大家继续努力。”
来源：长安街知事微信公众号
记者：李治宏,周经纬